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中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)分支機(jī)構(gòu)管理辦法 

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)對(duì)中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“本會(huì)”）分支機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“分支機(jī)構(gòu)”）的管理，依據(jù)國務(wù)院《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》《中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)章程》（以下簡(jiǎn)稱《章程》）規(guī)定，制定本辦法。

第二條 各分支機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本會(huì)《章程》和《分支機(jī)構(gòu)管理辦法》制定本分支機(jī)構(gòu)的工作規(guī)程。

第三條 本辦法所稱分支機(jī)構(gòu)，是指本會(huì)理事會(huì)根據(jù)實(shí)際工作需要，設(shè)立的專業(yè)委員會(huì)和分會(huì)。

第四條 分支機(jī)構(gòu)的全稱為“中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)XXX委員會(huì)/分會(huì)”。分支機(jī)構(gòu)開展活動(dòng)時(shí)應(yīng)使用全稱。

第五條 分支機(jī)構(gòu)是本會(huì)的組成部分，不具有獨(dú)立法人資格，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《章程》和本辦法的規(guī)定，在本會(huì)理事會(huì)（常務(wù)理事會(huì)）的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。本會(huì)常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)分支機(jī)構(gòu)的日常服務(wù)與管理。

第六條 分支機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，積極參與本會(huì)開展的黨建活動(dòng)。

第二章 業(yè)務(wù)范圍和工作職責(zé)

第七條 分支機(jī)構(gòu)應(yīng)圍繞本會(huì)宗旨，緊密結(jié)合分支機(jī)構(gòu)的專業(yè)領(lǐng)域開展工作。

發(fā)展本專業(yè)領(lǐng)域的企事業(yè)單位及專家成為本會(huì)會(huì)員；

接受政府委托和本會(huì)安排，開展本專業(yè)領(lǐng)域政策研究，參與相關(guān)法律法規(guī)、政策、規(guī)劃等制定工作，向政府相關(guān)部門提出政策建議；

（三）為本分支機(jī)構(gòu)委員提供政策、技術(shù)、人才、市場(chǎng)、信息、投融資等領(lǐng)域咨詢服務(wù)；

（四）制定本專業(yè)領(lǐng)域的行規(guī)行約，開展行業(yè)自律，維護(hù)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)秩序；推動(dòng)開展會(huì)員企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作，建立行業(yè)自律和誠信機(jī)制，推進(jìn)行業(yè)信用建設(shè)；

（五）根據(jù)本會(huì)安排，組織開展本專業(yè)領(lǐng)域的行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，分析行業(yè)運(yùn)行情況，編制行業(yè)發(fā)展報(bào)告、行業(yè)年度評(píng)述和展望等；

（六）推進(jìn)本專業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，根據(jù)政府委托和本會(huì)安排，參與國標(biāo)、行標(biāo)編制，制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)；

（七）組織委員單位參加環(huán)境技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)，先進(jìn)技術(shù)評(píng)估、示范與推廣，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用；

（八）根據(jù)本會(huì)安排，推進(jìn)并組織開展政策、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、職業(yè)技能等培訓(xùn)活動(dòng)，提升從業(yè)人員水平和能力；

（九）根據(jù)本會(huì)安排和自身工作需要，在本專業(yè)領(lǐng)域組織國內(nèi)外交流活動(dòng)和會(huì)議，搭建專業(yè)化交流平臺(tái)，促進(jìn)國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等交流與合作；

（十）承擔(dān)本會(huì)交辦和委托的其他工作。

第三章 組織機(jī)構(gòu)

第八條 分支機(jī)構(gòu)實(shí)行委員會(huì)制，委員應(yīng)以本會(huì)單位會(huì)員為主，個(gè)人會(huì)員為輔。凡本會(huì)會(huì)員可自愿向分支機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，成為該分支機(jī)構(gòu)的委員。分支機(jī)構(gòu)不能拒絕本會(huì)會(huì)員申請(qǐng)成為委員。

第九條 分支機(jī)構(gòu)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是委員代表大會(huì)。委員代表大會(huì)的代表組成采取民主推薦的方式產(chǎn)生。委員代表大會(huì)職權(quán)如下：

（一）制(修)定本分支機(jī)構(gòu)工作規(guī)程；

（二）選舉和罷免主任委員、副主任委員、秘書長、常務(wù)委員；

（三）審議本分支機(jī)構(gòu)的工作報(bào)告；

（四）決定常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議的重大事宜。

委員代表大會(huì)須有一半以上委員代表出席方能召開，其決議須經(jīng)到會(huì)委員代表半數(shù)以上表決通過方能生效。

委員代表大會(huì)每5年召開一次。因特殊情況需提前或延期召開的，須報(bào)本會(huì)辦事機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。延期時(shí)間最長不超過1年。

第十條 分支機(jī)構(gòu)設(shè)常務(wù)委員會(huì)。常務(wù)委員會(huì)是委員代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，在委員代表大會(huì)閉會(huì)期間行使第九條第一、二、三項(xiàng)職權(quán)，依照《章程》和本辦法履行職責(zé)。常務(wù)委員會(huì)組成人數(shù)應(yīng)為奇數(shù)，原則上不超過本分支機(jī)構(gòu)委員數(shù)的1/3。常務(wù)委員會(huì)的組成應(yīng)包含本專業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)事業(yè)單位、科研院所、高等院校和骨干企業(yè)（政、產(chǎn)、學(xué)、研、用、金）等，并考慮地區(qū)分布。常務(wù)委員會(huì)每屆任期5年，常務(wù)委員可連任。

常務(wù)委員會(huì)議須有2/3以上常務(wù)委員出席方能召開，其決議須經(jīng)到會(huì)常務(wù)委員數(shù)的2/3以上表決通過方能生效。

常務(wù)委員會(huì)議每年至少召開一次，因特殊情況可采用通訊形式召開。

第十一條 常務(wù)委員會(huì)設(shè)主任委員1名、副主任委員若干名，秘書長1名，可根據(jù)需要設(shè)副秘書長若干名，本會(huì)常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況向分支機(jī)構(gòu)派一名聯(lián)絡(luò)員，加強(qiáng)工作聯(lián)系。分支機(jī)構(gòu)實(shí)行主任委員領(lǐng)導(dǎo)下的秘書長負(fù)責(zé)制。主任委員、秘書長連任不能超過兩屆。

第十二條 主任委員應(yīng)是該分支機(jī)構(gòu)所屬專業(yè)領(lǐng)域的帶頭人，具有較強(qiáng)的影響力和號(hào)召力，應(yīng)有高級(jí)技術(shù)職稱或是所屬專業(yè)領(lǐng)域的專家、學(xué)者、骨干企業(yè)的負(fù)責(zé)人，年齡在70周歲以下。主任委員行使下列職權(quán)：

（一）召集和主持召開常務(wù)委員會(huì)會(huì)議；

（二）向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告年度工作；

（三）檢查委員代表大會(huì)、常務(wù)委員會(huì)決議的落實(shí)情況。

第十三條 秘書長應(yīng)為該分支機(jī)構(gòu)所屬專業(yè)領(lǐng)域的骨干，熱心且有充沛時(shí)間承擔(dān)分支機(jī)構(gòu)工作，有較強(qiáng)的責(zé)任心和組織領(lǐng)導(dǎo)能力，應(yīng)有高級(jí)技術(shù)職稱，年齡在70周歲以下。秘書長行使下列職權(quán)：

（一）主持分支機(jī)構(gòu)開展日常工作，組織實(shí)施分支機(jī)構(gòu)年度工作要點(diǎn)；

（二）提名副秘書長人選，提交委員代表大會(huì)或常務(wù)委員會(huì)決定；

（三）決定分支機(jī)構(gòu)專兼職工作人員的聘用；

（四）代表分支機(jī)構(gòu)簽署有關(guān)重要文件；

（五）處理其它日常事務(wù)。

第四章 分支機(jī)構(gòu)設(shè)立與換屆

第十四條 由本會(huì)常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)或一定數(shù)量會(huì)員基礎(chǔ)的企事業(yè)單位發(fā)起，經(jīng)本會(huì)常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)研究，提交本會(huì)理事會(huì)（常務(wù)理事會(huì)）批準(zhǔn)后設(shè)立。設(shè)立條件：

（一）符合我國生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要；

（二）符合民政部對(duì)分支機(jī)構(gòu)規(guī)范管理的要求；

（三）符合《章程》規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍及本會(huì)分支機(jī)構(gòu)建設(shè)布局；

（四）該領(lǐng)域已具有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模，擁有一批骨干環(huán)保企業(yè)、專家隊(duì)伍以及科研開發(fā)機(jī)構(gòu)等；

（五）不能與本會(huì)其他分支機(jī)構(gòu)名稱和專業(yè)領(lǐng)域相同；

（六）有積極支持分支機(jī)構(gòu)開展工作的依托單位。根據(jù)工作需要，秘書處可以設(shè)在本會(huì)常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。

第十五條 分支機(jī)構(gòu)的依托單位應(yīng)具備以下條件：

（一）應(yīng)為本會(huì)單位會(huì)員；

（二）應(yīng)具有獨(dú)立法人資格；

（三）應(yīng)在專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)有較強(qiáng)實(shí)力和較大影響力；

（四）承諾為分支機(jī)構(gòu)秘書處及工作人員提供固定的辦公場(chǎng)所和必要的工作條件，配備專職工作人員，保障工作人員待遇。

第十六條 分支機(jī)構(gòu)設(shè)立的申請(qǐng)資料

（一）設(shè)立理由、分支機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍、工作任務(wù)；

（二）建議依托單位的同意書；

（三）擬任主要負(fù)責(zé)人候選人基本情況以及主要負(fù)責(zé)人所在單位人事部門意見；

（四）分支機(jī)構(gòu)工作規(guī)程（草案）；

（五）工作場(chǎng)所證明；

（六） 聯(lián)合發(fā)起會(huì)員名單（包括單位會(huì)員和個(gè)人會(huì)員）；

（七）本會(huì)常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)要求提交的其他材料。

第十七條 分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立程序

（一）依托單位向本會(huì)常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)提出書面設(shè)立申請(qǐng)（含主要負(fù)責(zé)人候選人）或本會(huì)常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)提議；

（二）由本會(huì)常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)提請(qǐng)理事會(huì)（常務(wù)理事會(huì)）批準(zhǔn)籌備設(shè)立，籌備期為半年；

（三）依托單位提出成立大會(huì)方案，報(bào)本會(huì)常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)審核；

（四）本會(huì)常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)組織召開分支機(jī)構(gòu)成立大會(huì)，選舉產(chǎn)生分支機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，審議通過分支機(jī)構(gòu)工作規(guī)程；

（五）成立大會(huì)后，分支機(jī)構(gòu)將選舉結(jié)果和會(huì)議紀(jì)要報(bào)送本會(huì)常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)備案，分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人人選提交理事會(huì)（常務(wù)理事會(huì)）審議通過后，本會(huì)常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定頒發(fā)《分支機(jī)構(gòu)登記證》，刻制印章；

第十八條 分支機(jī)構(gòu)的換屆由本會(huì)常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。分支機(jī)構(gòu)成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在本會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)下開展換屆工作。換屆程序?yàn)?span lang="EN-US">:

（一）由換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出換屆方案（含主要負(fù)責(zé)人候選人），報(bào)本會(huì)常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)審核；

（二）本會(huì)常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)組織召開換屆大會(huì)，選舉產(chǎn)生新一屆分支機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，審議通過分支機(jī)構(gòu)工作規(guī)程；

（三）換屆大會(huì)后，分支機(jī)構(gòu)將換屆結(jié)果和會(huì)議紀(jì)要報(bào)送本會(huì)常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)備案，分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人人選提交理事會(huì)（常務(wù)理事會(huì)）審議通過后，本會(huì)常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)換發(fā)《分支機(jī)構(gòu)登記證書》。

第五章 分支機(jī)構(gòu)管理

第十九條 分支機(jī)構(gòu)不能再下設(shè)分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)、實(shí)體機(jī)構(gòu)。

第二十條 分支機(jī)構(gòu)全部收支納入本會(huì)常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一核算、管理，不能計(jì)入其他單位、組織或個(gè)人賬戶。

第二十一條 本會(huì)設(shè)置單獨(dú)會(huì)計(jì)賬簿，嚴(yán)格執(zhí)行本會(huì)常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理相關(guān)規(guī)定。

第二十二條 分支機(jī)構(gòu)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)主要來源是：

（一）分支機(jī)構(gòu)依托單位提供的工作經(jīng)費(fèi)；

（二）分支機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)活動(dòng)的收入；

（三）其他合法收入。

第二十三條 分支機(jī)構(gòu)的年度收入和支出情況，應(yīng)向分支機(jī)構(gòu)常委會(huì)報(bào)告。

第二十四條 分支機(jī)構(gòu)應(yīng)積極協(xié)助本會(huì)辦事機(jī)構(gòu)發(fā)展會(huì)員，催繳會(huì)費(fèi)，不能單獨(dú)收取會(huì)費(fèi)。

第二十五條 分支機(jī)構(gòu)不能對(duì)外簽署須由法人單位方能簽署的合同、協(xié)議等。確有需要時(shí)，經(jīng)本會(huì)常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)或委托，可以以本會(huì)名義組織有關(guān)活動(dòng)和簽署相關(guān)合同、協(xié)議。

第二十六條 分支機(jī)構(gòu)印章的管理和使用應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)印章管理和使用辦法》。

第二十七條 分支機(jī)構(gòu)應(yīng)圍繞本會(huì)理事會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃，有目標(biāo)和計(jì)劃地開展工作：

（一）認(rèn)真制定本分支機(jī)構(gòu)年度工作計(jì)劃并實(shí)施。

（二）于當(dāng)年12月15日前，將當(dāng)年工作總結(jié)和下一年工作計(jì)劃報(bào)送本會(huì)常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。

（三）每月月底前報(bào)備下月工作計(jì)劃。

第二十八條 分支機(jī)構(gòu)在開展各項(xiàng)活動(dòng)時(shí)，至少應(yīng)在活動(dòng)舉辦日期的25個(gè)工作日前向本會(huì)常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)以書面形式報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后方可正式組織實(shí)施，活動(dòng)結(jié)束后25個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)及時(shí)提交書面總結(jié)報(bào)告?；顒?dòng)主要包括：

（一）舉辦的全國性會(huì)議；

（二）全國性的行業(yè)調(diào)查、調(diào)研和培訓(xùn)活動(dòng)；

（三）承辦、協(xié)辦、支持的各類展示及會(huì)議；

（四）接受政府部門委托的重要工作；

（五）組織的跨專業(yè)領(lǐng)域的活動(dòng)；

（六）涉及面寬、影響較大的其他大型活動(dòng)。

第二十九條 分支機(jī)構(gòu)開展的國際及境外交流活動(dòng)，應(yīng)納入當(dāng)年工作計(jì)劃并應(yīng)在活動(dòng)舉辦日期至少三個(gè)月前向本會(huì)常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，辦事機(jī)構(gòu)按程序向外事主管部門申報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可正式組織實(shí)施。

第三十條 分支機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)積極參加本會(huì)組織的分支機(jī)構(gòu)工作會(huì)議等活動(dòng)，因特殊原因不能參加的，應(yīng)提前向本會(huì)常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)請(qǐng)假，并派代表參加。

第三十一條 分支機(jī)構(gòu)應(yīng)積極開展本分支機(jī)構(gòu)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)建設(shè)，并在本會(huì)網(wǎng)站建立本分支機(jī)構(gòu)的網(wǎng)頁并及時(shí)提供本分支機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)信息。

第三十二條 分支機(jī)構(gòu)的日常工作由本會(huì)常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)指定部門歸口管理，業(yè)務(wù)工作由職能部門根據(jù)分工進(jìn)行指導(dǎo)。

第六章 分支機(jī)構(gòu)考評(píng)

第三十三條 本會(huì)依照本會(huì)年度工作計(jì)劃和分支機(jī)構(gòu)工作計(jì)劃，每年12月至次年1月對(duì)分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行考評(píng)（考評(píng)方式按年度考評(píng)方案實(shí)施）。

第三十四條 考評(píng)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格?？荚u(píng)結(jié)果將作為分支機(jī)構(gòu)管理的重要依據(jù)：

（一）對(duì)考評(píng)結(jié)果優(yōu)秀的分支機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)個(gè)人進(jìn)行表彰（表彰辦法按年度考評(píng)方案實(shí)施）；

（二）對(duì)考評(píng)不合格的分支機(jī)構(gòu)要求整改，整改后考評(píng)依然不合格的，將提請(qǐng)理事會(huì)（常務(wù)理事會(huì)）調(diào)整該分支機(jī)構(gòu)秘書長、主任委員或撤銷該分支機(jī)構(gòu)。

第七章 分支機(jī)構(gòu)變更與撤銷

第三十五條 分支機(jī)構(gòu)的變更、注銷或撤銷須經(jīng)本會(huì)理事會(huì)（常務(wù)理事會(huì)）批準(zhǔn)后實(shí)施。

第三十六條 有以下情況的，本會(huì)常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)可提出撤銷或變更該分支機(jī)構(gòu)的建議：

（一）根據(jù)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要調(diào)整的分支機(jī)構(gòu)；

（二）違反《章程》和本辦法規(guī)定的分支機(jī)構(gòu)；

（三）連續(xù)兩次未參加年度考評(píng)的分支機(jī)構(gòu)；

（四）整改后考評(píng)不合格的分支機(jī)構(gòu)。

第三十七條 分支機(jī)構(gòu)成立一年內(nèi)未開展活動(dòng)的，本會(huì)有權(quán)依照規(guī)定程序撤銷該分支機(jī)構(gòu)或變更分支機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、依托單位。

第八章 附 則

第三十八條 本辦法由本會(huì)常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。

第三十九條 本制度經(jīng)中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)第六屆理事會(huì)第二次會(huì)議審議通過，自發(fā)布之日起執(zhí)行。