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同志們：大家好！

此次會員代表大會已經接近尾聲，感謝大家能來到西安參加一年一度的會員代表大會，感謝大家一年來對協(xié)會工作的支持與幫助。這次會議，向大家報告了2013年分會工作總結、2014年工作安排、以及對2013年度優(yōu)秀的環(huán)評機構、環(huán)境影響報告書、環(huán)評工程師進行了表彰，并進行了交流。尤其對公眾參與專題研討和座談，好的意見一定向有關管理部門匯報。從會議的成效看，一年比一年好，基本達到服務于會員的要求，總算有了一個好的開端。感謝大家的參與，特別感謝在會議上作出報告的專家。我們希望大家對我們的工作多批評、多提建議、多參與。

    在當前可以看到，環(huán)境保護與經濟發(fā)展已經進入了一個新的發(fā)展階段焦點，環(huán)境與發(fā)展兩大主題如何能協(xié)調融合，是現(xiàn)代化建設進程中的一大難題。

在環(huán)境保護與經濟發(fā)展過程中，時代的發(fā)展和社會需求，PM2.5將環(huán)境保護推向新的歷史高度，從深化污染減排到改善生態(tài)環(huán)境質量，從解決危害群眾健康的突出環(huán)境問題到維護人民群眾的合法環(huán)境權益，從推進經濟結構戰(zhàn)略性調整到加快推進經濟發(fā)展方式轉變，環(huán)境影響評價都擔負著重要職責，同時也賦予了環(huán)境影響評價更多的權利、義務和責任。新環(huán)保法在規(guī)劃環(huán)評、未批先建查處、環(huán)評機構責任追究等方面提出了新的要求。在這種形勢下，要著重從三個方面來把握環(huán)評工作面臨的嚴峻挑戰(zhàn):一、環(huán)境壓力繼續(xù)加大，轉變經濟發(fā)展方式的緊迫性進一步凸顯；二、戰(zhàn)略、規(guī)劃環(huán)評深入實施，實現(xiàn)環(huán)境與經濟協(xié)調發(fā)展的難度進一步加大；三、人民群眾的環(huán)境維權意識逐漸增強，過度維權跡象初顯，維護群眾環(huán)境權益的要求進一步深化。

目前環(huán)評的工作主要歸納為“三難”：一、評價難，經濟的壓力大，發(fā)展速度“快”，群眾要求嚴、要求聽證、信息公開，報告書質量要求高；二、改革難，機構改制進一步推進，審批簡化，審批權限下放等一系列改革逐步開展；三、自律難，《關于進一步加強環(huán)境影響評價機構管理的意見》在環(huán)評機構準入方面進一步提高了門檻，對環(huán)評從業(yè)機構和人員能力水平和誠信提出了更高的要求，這是環(huán)評事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的先決條件，沒有環(huán)評機構、人員堅實的技術基礎和誠信自律，環(huán)評事業(yè)很難走得更遠。

隨著事業(yè)單位環(huán)評體制改革的進一步開展，各事業(yè)單位對于環(huán)評業(yè)務將來如何開展都進行了各種程度的調研和討論。為了提高環(huán)評機構的競爭力和環(huán)保綜合性，建議環(huán)評機構的業(yè)務范圍可以從單一環(huán)評向綜合環(huán)境咨詢發(fā)展，例如清潔生產審核、風險評估、污染設施運營、節(jié)能評估等。

作為協(xié)會來講，如何為政府服務，如何為會員服務，如何為公眾服務，如何當好環(huán)境公共關系的協(xié)調者，是我們工作的主要方向。當前，全社會對污染問題的容忍度越來越低，對美好生態(tài)環(huán)境的期望值越來越高。協(xié)會一頭連著政府等環(huán)保部門，一頭連著會員單位，一頭連著百姓，我們既要當好建設生態(tài)文明的宣傳員，也要當好引導環(huán)境輿論的領航員、溝通公眾的協(xié)調員，在構建融洽的環(huán)境公共關系中，發(fā)揮紐帶作用，起到潤滑效果。

這一年來，在各副理事長單位、各會員單位的大力支持下，協(xié)會的工作較好地按計劃完成，開展了優(yōu)秀環(huán)評機構、優(yōu)秀環(huán)評工程師、優(yōu)秀環(huán)境影響報告書的評選工作，組織開展了環(huán)評技術研討會、環(huán)評展覽會，組織會員單位參加香港地區(qū)性環(huán)評研討會、創(chuàng)建學術期刊等工作，最終目的就是為環(huán)評行業(yè)樹立優(yōu)秀典范，為各會員單位搭建溝通平臺，為行業(yè)服務、為政府服務、為會員服務。希望各會員單位，能多提寶貴建議，為行業(yè)的發(fā)展出一份力量。
  最后，希望各會員單位能夠認清當前環(huán)評工作的艱難性和責任性,乘風破浪、迎風而上，把握平衡，適應國家改革發(fā)展的形勢，拓展環(huán)境業(yè)務，向縱深發(fā)展，努力發(fā)展成為綜合型的環(huán)境咨詢機構，為環(huán)評機構作出示范，對環(huán)境影響評價事業(yè)給予大力支持。
  讓我們共同努力，發(fā)掘出環(huán)境影響評價的潛力，有效組織好專業(yè)技術力量，強化環(huán)評管理，繼往開來、不斷創(chuàng)新、勇攀高峰，為環(huán)境影響評價事業(yè)、為環(huán)境保護事業(yè)做出進一步的貢獻！

謝謝大家！

                                                      祝興祥

                                                       2014年6月20日