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環(huán)境保護(hù)部通報全國環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評機構(gòu)脫鉤進(jìn)展情況

發(fā)布日期:2016-02-15來源: 環(huán)保部網(wǎng)站


環(huán)境保護(hù)部今日向媒體通報,環(huán)境保護(hù)部直屬單位8家建設(shè)項目環(huán)評機構(gòu)已率先于2015年底全部完成與環(huán)保系統(tǒng)脫鉤,地方環(huán)保系統(tǒng)目前已有140家環(huán)評機構(gòu)提前完成脫鉤,徹底退出建設(shè)項目環(huán)評技術(shù)服務(wù)市場,兌現(xiàn)了陳吉寧部長在十二屆全國人大三次會議記者會上代表環(huán)境保護(hù)部向社會作出的鄭重承諾。

  環(huán)境保護(hù)部環(huán)境影響評價司司長程立峰介紹說,2015年初,針對中央第三巡視組專項巡視反饋意見提出的建設(shè)項目環(huán)評紅頂中介現(xiàn)象突出問題,環(huán)境保護(hù)部黨組高度重視,旗幟鮮明地提出:這項工作是中央巡視組要求限期完成的工作,沒有退路,要下決心徹底脫鉤,不能拖泥帶水,這是政治任務(wù)。堅持立行立改、標(biāo)本兼治的原則,環(huán)境保護(hù)部就環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評機構(gòu)脫鉤問題立即做出具體安排和部署,開展專題研究,廣泛聽取意見,制定印發(fā)了《全國環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評機構(gòu)脫鉤工作方案》,要求全國環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評機構(gòu),必須在2016年底前分三批全部脫鉤,全面退出建設(shè)項目環(huán)評技術(shù)服務(wù)市場,其中部直屬單位的8家環(huán)評機構(gòu)2015年底前率先全部脫鉤。《方案》和脫鉤進(jìn)展情況向社會公開,接受監(jiān)督。與此同時,根據(jù)國務(wù)院推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變和行政審批改革的要求,環(huán)境保護(hù)部全面修訂《建設(shè)項目環(huán)評資質(zhì)管理辦法》,從制度設(shè)計上徹底解決紅頂中介問題,推動其他行業(yè)事業(yè)性質(zhì)的環(huán)評機構(gòu)進(jìn)行企業(yè)化改制,明確規(guī)定負(fù)責(zé)審批或核準(zhǔn)環(huán)評文件的主管部門及其所屬單位不得申請環(huán)評資質(zhì),以營造更加公平公正健康的環(huán)評技術(shù)市場。

  程立峰介紹,《方案》發(fā)布后,環(huán)境保護(hù)部黨組按月調(diào)度脫鉤進(jìn)展情況,對重大問題及時聽取相關(guān)部門和單位的匯報,提出指導(dǎo)意見和要求。為確保脫鉤工作嚴(yán)格按期、按程序完成,部機關(guān)相關(guān)部門積極組織協(xié)調(diào)、動態(tài)督辦,做好環(huán)評資質(zhì)、國有資產(chǎn)評估與處置以及人員分流安置等方面的指導(dǎo)工作。相關(guān)直屬單位及其環(huán)評機構(gòu)均制定了詳細(xì)的脫鉤工作方案和實施計劃,在深入論證和廣泛聽取原環(huán)評機構(gòu)職工意見的基礎(chǔ)上確定脫鉤方式。經(jīng)過各方共同努力,克服各種困難,環(huán)保部直屬單位8家環(huán)評機構(gòu)脫鉤工作按期完成,其中環(huán)境保護(hù)部南京所下屬的南京國環(huán)公司、中日中心下屬的國寰天地公司、中國環(huán)科院下屬的中環(huán)國宏公司、中華環(huán)保聯(lián)合會下屬的中環(huán)聯(lián)公司、機關(guān)服務(wù)中心下屬的中晟公司等5家機構(gòu)以職工自然人出資設(shè)立公司的形式徹底脫鉤;華南所、對外合作中心下屬的中綠實業(yè)有限公司2家機構(gòu)注銷資質(zhì);中國環(huán)境出版集團(tuán)參股的中科尚公司通過股權(quán)和人員全部撤出完成脫鉤。

  程立峰說,各地環(huán)保部門對脫鉤工作高度重視,省級環(huán)保部門均按照《方案》要求制定了詳細(xì)的脫鉤工作計劃和保障措施,針對地方脫鉤過程中遇到的普遍性政策問題,環(huán)境保護(hù)部及時予以指導(dǎo)解答。目前,地方環(huán)保部門脫鉤工作總體進(jìn)展順利,已提前完成脫鉤的140家機構(gòu)中,以職工自然人出資設(shè)立公司或移交國資委及其下屬企業(yè)等形式脫鉤的53家,取消、注銷資質(zhì)的87家。其中省級環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評機構(gòu)完成脫鉤11家,市縣級環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評機構(gòu)完成脫鉤129家。

  程立峰最后表示,今年全國環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評機構(gòu)脫鉤任務(wù)仍然十分繁重。為確保年內(nèi)分兩批全部按期完成,環(huán)境保護(hù)部將加強對地方環(huán)保部門環(huán)評機構(gòu)脫鉤工作的指導(dǎo),動態(tài)掌握各地脫鉤進(jìn)展,對進(jìn)展緩慢的地區(qū)予以督辦,對符合脫鉤條件的機構(gòu)盡快辦理相關(guān)手續(xù),對逾期未完成脫鉤的機構(gòu),一律注銷環(huán)評資質(zhì)。同時,脫鉤工作相關(guān)信息向社會公布,接受公眾監(jiān)督。