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自12月5日起，受冬季污染物排放量大和不利氣象條件的影響，京津冀及周邊地區(qū)多個(gè)城市空氣質(zhì)量轉(zhuǎn)差，大范圍出現(xiàn)重污染天氣。環(huán)境保護(hù)部啟動(dòng)部?jī)?nèi)最高級(jí)別響應(yīng)機(jī)制，一方面派出12個(gè)督查組進(jìn)駐京津冀及周邊地區(qū)，重點(diǎn)督查重污染天氣應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和應(yīng)對(duì)措施落實(shí)情況，另一方面每天召開(kāi)內(nèi)部聯(lián)席會(huì)議和專家會(huì)商會(huì)，以協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，精準(zhǔn)施策。同時(shí)，北京，河北邢臺(tái)、辛集、定州等地啟動(dòng)空氣重污染紅色預(yù)警。 

　　針對(duì)此次京津冀重污染過(guò)程的成因、發(fā)展趨勢(shì)以及北京市重污染天氣紅色預(yù)警的成效和后續(xù)措施等問(wèn)題，環(huán)境保護(hù)部組織中國(guó)科學(xué)院、清華大學(xué)、北京大學(xué)、北京工業(yè)大學(xué)、南開(kāi)大學(xué)、中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站、中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院等十幾家國(guó)內(nèi)一流科研單位組成專家組共同進(jìn)行研究分析。 

　　專家認(rèn)為，本次重污染過(guò)程是不利氣象條件與多種污染源排放共同作用，導(dǎo)致污染物大量積累而形成的。 

　　從氣象因素看，京津冀及周邊地區(qū)近日處于不利污染物擴(kuò)散的氣象條件。從風(fēng)速風(fēng)向上來(lái)看，區(qū)域風(fēng)速約為1米/秒左右，且無(wú)明顯風(fēng)向，遠(yuǎn)小于12月2～5日4～5米/秒的平均風(fēng)速，也小于北京市冬季3米/秒左右的年均風(fēng)速。從混合層高度來(lái)看，北京市日?；旌蠈痈叨燃s為1000～1500米，7日大氣混合層約在400米左右，大大壓縮污染物擴(kuò)散空間。從相對(duì)濕度上來(lái)看，60%的相對(duì)濕度明顯高于北京市冬季40%的平均相對(duì)濕度。總之，區(qū)域污染物排放量大，加上低風(fēng)速、低混合層高度以及相對(duì)較高濕度的不利氣象條件，使得污染物快速累積，促進(jìn)了此次大氣重污染過(guò)程的形成。 

　　從污染物的排放來(lái)源上看，綜合多種監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的分析結(jié)果，本次重污染過(guò)程中污染物來(lái)源按貢獻(xiàn)依次是：燃煤、機(jī)動(dòng)車、工業(yè)源、揚(yáng)塵和其它。其中燃煤污染物主要來(lái)自原煤散燒和中小鍋爐排放。機(jī)動(dòng)車排放包括汽油車排放和柴油車排放，汽油車保有量巨大，在靜穩(wěn)條件下對(duì)城區(qū)貢獻(xiàn)明顯；柴油車則單車排放量大，一次顆粒物排放顯著。工業(yè)源則主要包括北京及周邊地區(qū)的鋼鐵、石化和建材等主要工業(yè)過(guò)程。但從北京市排放情況來(lái)看，仍以原煤散燒和機(jī)動(dòng)車排放為主。 

　　中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院副院長(zhǎng)柴發(fā)合介紹說(shuō)，中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院等單位利用動(dòng)態(tài)源解析技術(shù)對(duì)此次重污染過(guò)程各個(gè)階段的污染來(lái)源進(jìn)行評(píng)估。分析發(fā)現(xiàn)，7日夜間至8日上午，燃煤源及二次源貢獻(xiàn)較前日明顯增大，揚(yáng)塵源及工業(yè)源貢獻(xiàn)上升。受7日夜間機(jī)動(dòng)車用量減少及8日上午應(yīng)急措施的影響，機(jī)動(dòng)車貢獻(xiàn)較6日有大幅下降，由32%下降至7%左右，說(shuō)明應(yīng)急減排措施對(duì)于降低機(jī)動(dòng)車源貢獻(xiàn)作用明顯。 

　　“從數(shù)據(jù)看，在北京市采取預(yù)警措施之后，污染物平均減排比例是30%左右，若沒(méi)有采取這些措施，PM2.5的濃度將會(huì)比現(xiàn)在升高10%左右，”北京工業(yè)大學(xué)環(huán)境與能源工程學(xué)院教授程水源說(shuō)，“同時(shí)，對(duì)PM2.5的監(jiān)測(cè)也表明，與機(jī)動(dòng)車排放相關(guān)的硝酸鹽含量的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)得到了有效遏制。”數(shù)據(jù)顯示，北京市啟動(dòng)紅色預(yù)警后，應(yīng)急措施對(duì)空氣污染加重趨勢(shì)的減緩有明顯效果。 

　　與會(huì)專家對(duì)此次空氣重污染過(guò)程發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了預(yù)判。“通過(guò)監(jiān)測(cè)可以看到，9～10日，京津冀的擴(kuò)散條件持續(xù)較差，受氣象條件的影響，PM2.5污染將呈現(xiàn)由西南向東北方向的污染帶，10號(hào)由于氣象條件好轉(zhuǎn)，污染物擴(kuò)散條件相對(duì)變好，重污染天氣相對(duì)減弱。” 中科院大氣物理研究所研究員王自發(fā)介紹說(shuō)。 

　　重污染過(guò)程形成后，僅憑單個(gè)城市的減排措施很難改善區(qū)域空氣質(zhì)量，實(shí)施區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的防控措施，在聯(lián)防聯(lián)控的同時(shí)有區(qū)別、有針對(duì)性地開(kāi)展各城市應(yīng)急減排，可以有效地降低局地污染源排放。 

　　“后續(xù)應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急控制，冬季是重污染過(guò)程高發(fā)季節(jié)，霧霾來(lái)臨前的24小時(shí)是應(yīng)急措施取得效果的關(guān)鍵期，應(yīng)對(duì)措施還需再提前，以盡早抑制重污染發(fā)生和發(fā)展。”王自發(fā)建議。 

　　“各地要真正做好控制燃煤的事情，包括高架源和量大面廣的低架源，特別是原煤散燒，也可以讓一些重污染行業(yè)在冬季擴(kuò)散條件不好的時(shí)候進(jìn)入檢修狀態(tài)。在不可避免遇到空氣重污染的情況時(shí)，要做到早預(yù)測(cè)、早預(yù)警、盡早采取措施。”柴發(fā)合說(shuō)。