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陳吉寧強調，要以習近平總書記系列重要講話精神為指導，堅持以環(huán)境質量改善為核心，上下一心，協(xié)調聯(lián)動，形成合力，推動環(huán)保工作再上新臺階

中國環(huán)境報記者王昆婷8月25日北京報道 環(huán)境保護部今日在京召開2015年全國環(huán)保廳局長研討班座談會，學習貫徹黨中央、國務院關于生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的新決策新部署新要求，分析研判當前環(huán)境形勢，聚焦重點任務，謀劃“十三五”時期環(huán)保工作。

　　座談會上，湖北省環(huán)保廳長呂文艷、遼寧省環(huán)保廳長朱京海、遼河凌河保護區(qū)管理局長李忠國、四川省環(huán)保廳長姜曉亭、山東省環(huán)保廳長張波、云南省環(huán)保廳長姚國華、貴州省環(huán)保廳長熊德威、陜西省環(huán)保廳長王成文、江蘇省環(huán)保廳長陳蒙蒙先后發(fā)言。

　　在認真聽取大家發(fā)言后，陳吉寧作了講話。陳吉寧強調，要以習近平總書記系列重要講話精神為指導，堅持以環(huán)境質量改善為核心，上下一心，協(xié)調聯(lián)動，形成合力，推動環(huán)保工作再上新臺階。

　　陳吉寧說，今年以來，黨中央、國務院就生態(tài)文明建設和環(huán)境保護作出了一系列新決策新部署新安排。中共中央、國務院印發(fā)《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》，提出協(xié)同推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化和綠色化，使生態(tài)文明建設的內容更豐富、要求更明確、地位更突出；中央全面深化改革領導小組第十四次會議審議通過《環(huán)境保護督察方案（試行）》、《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設方案》、《關于開展領導干部自然資源資產離任審計的試點方案》、《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法（試行）》等文件，為進一步加強生態(tài)文明建設和環(huán)境保護提供了堅實制度保障；習近平總書記和李克強總理、張高麗副總理還就當前和今后一個時期生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作提出了一系列新要求。對中央作出的新決策、新部署和中央領導同志提出的新思想和新要求，我們必須認真學習、深刻領會，切實提高對環(huán)境保護重要性緊迫性的認識，把思想、認識和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院的決策部署上來，推動環(huán)保事業(yè)科學發(fā)展。

　　陳吉寧指出，深入分析、科學研判、準確把握環(huán)保形勢，是做好環(huán)保工作的前提和基礎。從國際看，中國已融入世界經(jīng)濟社會發(fā)展的體系之中，經(jīng)濟、技術、信息等都已形成相互依存、深度交融之勢，我們應當以更加開闊的視野和開放的視角來尋求解決環(huán)境問題的方法，借鑒發(fā)達國家環(huán)境治理的經(jīng)驗和先進技術，推動我們思想觀念的轉變和我國環(huán)境問題的解決。從國內看，我們必須準確把握新常態(tài)下生態(tài)環(huán)保工作趨勢性特征，正確認識經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的辯證關系，把握好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的平衡。既要把環(huán)境保護作為經(jīng)濟社會發(fā)展過程中的硬要求，又要通過環(huán)保助推經(jīng)濟結構調整和轉型，以生產方式、生活方式綠色化破解發(fā)展困局，推動我國經(jīng)濟走上結構更優(yōu)、質量更高、環(huán)境更好的綠色發(fā)展軌道，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護雙贏局面。

　　陳吉寧說，我國經(jīng)濟目前正處于“三期疊加”的特定階段，經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)。黨中央、國務院對生態(tài)文明建設和環(huán)境保護高度重視，全面深化改革與全面依法治國為環(huán)境保護帶來政策和法治紅利，綠色發(fā)展將帶來技術紅利的充分釋放，公眾環(huán)境意識日益增強，全社會保護環(huán)境的強大合力逐步形成，環(huán)境保護工作正處于大有作為的戰(zhàn)略機遇期。但我們也應當清醒地認識到經(jīng)濟下行壓力下發(fā)展與保護矛盾更加突出這一趨勢性特征，認識到改善環(huán)境質量的緊迫性復雜性，環(huán)保工作方式和管理模式亟待轉型，區(qū)域性、布局性、結構性環(huán)境風險更加突出，找準環(huán)境保護工作正處于負重前行的關鍵時期和環(huán)境風險凸顯期這個基本定位。因此，我們一定要精準分析和深入判斷經(jīng)濟發(fā)展趨向和給環(huán)保工作帶來的影響，增強信心，保持定力，注重研究新情況新問題，積極探索解決環(huán)境問題的新路徑。

　　陳吉寧在談到“十三五”時期環(huán)保工作思路時說，“十三五”時期，環(huán)保工作要以改善環(huán)境質量為核心，堅決打好大氣、水、土壤三大戰(zhàn)役，不斷提高環(huán)境管理的系統(tǒng)化、科學化、法治化、市場化和信息化水平，加快推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力形成政府、市場、公眾多元共治的環(huán)境治理體系，實現(xiàn)與全面建成小康社會相適應的環(huán)保目標。在實際工作中，要著力處理好四個方面的關系：

　　一是傳承與創(chuàng)新的關系。要充分繼承一代代環(huán)保人積淀形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗，同時針對發(fā)展中遇到的新問題新挑戰(zhàn)，不斷解放思想，推動工作創(chuàng)新，努力實現(xiàn)中央和群眾對我們的要求和期望。二是依法行政與體制機制改革的關系。改革轉型的特點決定了一些政策制度間有時容易出現(xiàn)沖突與矛盾，這就需要各地在堅持依法治污的同時，增強改革定力，充分發(fā)揮主觀能動性，大膽進行體制機制創(chuàng)新。對中央部署的改革事項，要不折不扣推進，扎扎實實把各項改革措施落到實處；對示范引領性改革，要勇于探索創(chuàng)新，先行先試，快出成效。三是總量與質量的關系。質量是根本，總量是實現(xiàn)質量的重要手段。實現(xiàn)質量改善，既要通過總量控制解決固定污染源的問題，也要通過有效政策激勵各方面共同參與加強環(huán)境治理，從而實現(xiàn)環(huán)境質量的根本改善。四是中央與地方的關系。要進一步理順中央與地方關系，明晰各級事權，加強上下協(xié)調，建立信任文化，形成工作合力，為落實中央的決策部署和實現(xiàn)公眾的期盼共同奮斗。

　　環(huán)境保護部副部長潘岳、紀檢組長周英、黨組成員何捷、核安全總工程師劉華出席會議。

　　各省（自治區(qū)、直轄市）、新疆生產建設兵團、計劃單列市、副省級城市環(huán)保部門和遼河凌河保護區(qū)管理局主要負責同志，及機關各部門主要負責同志參加會議。