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各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門、直屬機構(gòu)，中央駐寧各單位，區(qū)屬各大型企業(yè)：

　　經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《寧夏回族自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定（2015年本）》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳

2015年7月1日        

寧夏回族自治區(qū)建設(shè)項目

環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定（2015年本）

　　為認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院及自治區(qū)關(guān)于深化行政審批制度改革的工作要求，進一步簡政放權(quán)，提高行政效率和服務(wù)水平，強化建設(shè)項目“三同時”環(huán)境監(jiān)管，根據(jù)環(huán)境保護有關(guān)法律法規(guī)、《寧夏回族自治區(qū)污染物排放管理條例》、《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布政府核準的投資項目目錄（2014年本）的通知》（國發(fā)〔2014〕53號）、《環(huán)境保護部關(guān)于發(fā)布〈環(huán)境保護部審批環(huán)境影響評價文件的建設(shè)項目目錄（2015年本）〉的公告》（公告2015年第17號）及《自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈寧夏回族自治區(qū)企業(yè)投資項目備案和核準管理辦法〉的通知》（寧政發(fā)〔2014〕115號）等規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本規(guī)定。

　　第一條 全區(qū)各級環(huán)境保護部門應(yīng)當(dāng)以改善環(huán)境質(zhì)量、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展為目標，切實發(fā)揮規(guī)劃環(huán)境影響評價的調(diào)控約束作用。按照國家和自治區(qū)的規(guī)定，落實重點污染物排放總量前置要求。國家和自治區(qū)列為淘汰類的建設(shè)項目禁止審批，列為限制類的建設(shè)項目原則不批。

　　第二條 國家根據(jù)建設(shè)項目對環(huán)境的影響程度，對建設(shè)項目的環(huán)境影響評價實行分類管理，分為環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表和環(huán)境影響登記表（以下簡稱“報告書”、“報告表”、“登記表”），統(tǒng)稱為環(huán)境影響評價文件。建設(shè)單位應(yīng)依法組織對建設(shè)項目進行環(huán)境影響評價，并按照環(huán)境保護部《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（部令第33號）編制相應(yīng)的環(huán)境影響評價文件。

　　第三條　依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》等相關(guān)法律法規(guī)，全區(qū)范圍的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分為審批制和試行備案制管理。“報告書”、“報告表”為審批制，“登記表”為備案制。備案管理的“登記表”類建設(shè)項目由項目所在地市、縣（區(qū)）環(huán)境保護部門進行備案管理（輸變電、核與輻射類“登記表”項目的備案管理由自治區(qū)環(huán)境保護廳負責(zé)）。自治區(qū)制訂統(tǒng)一的“登記表”項目備案管理表樣。

　　第四條 環(huán)境影響評價文件審批（備案）后，其性質(zhì)、規(guī)模、建設(shè)地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染和生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報批（備案）環(huán)境影響評價文件。“報告書”、“報告表”自批準之日起，超過法定有效期方?jīng)Q定該項目開工建設(shè)的，其“報告書”、“報告表”須報原審批部門重新審核。環(huán)境影響評價文件未經(jīng)審批（備案），項目不得開工建設(shè)。

　　第五條　火電站、熱電站、煉鐵煉鋼、有色冶煉、國家高速公路、汽車整車制造、大型主題公園及跨設(shè)區(qū)市項目等的環(huán)境影響評價文件，由自治區(qū)環(huán)境保護廳審批（本規(guī)定所附“目錄”）。風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電、電石、金屬錳、合金冶煉及制造、焦化、水泥、紙漿制造、二級及以上公路、污水處理廠、垃圾處理廠、脫硫脫硝工程、新建重點重金屬排放項目、國家規(guī)劃礦區(qū)外90萬噸以下煤炭開采及生產(chǎn)、銷售、使用Ⅲ類射線裝置和不跨設(shè)區(qū)市的110千伏輸變電工程項目的環(huán)境影響評價文件，由設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護局（含寧東基地管委會環(huán)境保護局，以下簡略）審批。其他項目下放項目所在地市、縣（區(qū)）環(huán)境保護局同層級審批（備案）。

　　第六條 除燃煤電廠、抽凝式燃煤熱電廠、風(fēng)電場等項目需納入國家依據(jù)總量控制制定的建設(shè)規(guī)劃內(nèi)，應(yīng)事先取得自治區(qū)發(fā)展改革委同意開展項目前期工作的通知外，其他建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件的審查審批，與建設(shè)項目其他主要管理事項同步“并聯(lián)”辦理。

　　第七條 項目環(huán)境影響評價應(yīng)與規(guī)劃環(huán)境影響評價聯(lián)動。未開展規(guī)劃環(huán)境影響評價，園區(qū)污水集中處理、固體廢物集中處置等環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施不健全的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，應(yīng)限制審批污染治理、節(jié)能減排及循環(huán)經(jīng)濟以外的建設(shè)項目。規(guī)劃環(huán)境影響評價通過審查，規(guī)劃包含的近期建設(shè)項目（一般為3年內(nèi)），可適當(dāng)簡化項目環(huán)境影響評價中的環(huán)境現(xiàn)狀評價內(nèi)容，并可適當(dāng)縮短項目信息公開時限。

　　第八條 優(yōu)化簡化環(huán)境影響評價要求，對不涉及自然保護區(qū)、水源地等環(huán)境保護敏感區(qū)域的風(fēng)電及光伏發(fā)電項目，內(nèi)含的110千伏變電站工程允許包含在風(fēng)電或光伏項目中做專章評價一并審批，無需單獨編制報批110千伏變電站工程電磁輻射環(huán)境影響評價。

　　第九條 依法實施區(qū)域項目限批，對超過國家或自治區(qū)重點污染物排放總量控制指標或者未完成國家或自治區(qū)確定的環(huán)境質(zhì)量目標的地區(qū)，環(huán)境保護部門應(yīng)暫停審批該地區(qū)新增重點污染物排放總量的項目環(huán)境影響評價文件。

　　第十條 全區(qū)各級環(huán)境保護部門應(yīng)嚴格落實環(huán)境影響評價文件審批信息公開制度規(guī)定，“報告書”、“報告表”受理信息公開分別為10個工作日、5個工作日，擬審批信息公示5個工作日，審批結(jié)果公告7天;“登記表”項目定期進行備案項目公告。同時，加強“報告書”、“報告表”質(zhì)量考核及結(jié)果通報，強化從業(yè)環(huán)境影響評價機構(gòu)的日常監(jiān)管，加強社會監(jiān)督，促進公眾參與。

　　第十一條 環(huán)境影響評價技術(shù)評估機構(gòu)受環(huán)境保護行政主管部門委托進行環(huán)境影響評價文件技術(shù)評估時，不收取任何費用。“報告書”、“報告表”的技術(shù)評估原則上分別在20個、10個工作日內(nèi)完成，并出具結(jié)論明確的技術(shù)評估報告。通過技術(shù)評估的“報告書”、“報告表”應(yīng)分別在30個、15個工作日內(nèi)完成審查審批。建設(shè)單位補正資料和修改完善“報告書”、“報告表”的時間不計入技術(shù)評估和審批時限。建設(shè)單位補正資料和修改完善“報告書”、“報告表”的時間，最長不得超過10個工作日。

　　第十二條 環(huán)境保護部門從事環(huán)境影響評價審批的工作人員，依法應(yīng)當(dāng)公開環(huán)境影響評價審批相關(guān)信息而未公開；對未批先建、擅自重大變更等環(huán)境違法行為進行包庇；對不符合行政許可條件準予行政許可等行為，將由有關(guān)監(jiān)督機關(guān)依法依規(guī)予以處理。

　　第十三條 建設(shè)項目竣工環(huán)境保護設(shè)施驗收，依照《自治區(qū)環(huán)境保護廳審批環(huán)境影響評價文件的建設(shè)項目目錄（2015年本）》（以下簡稱“目錄”）執(zhí)行。目錄以外已由自治區(qū)環(huán)境保護廳審批環(huán)境影響評價文件的建設(shè)項目竣工環(huán)境保護設(shè)施驗收，由自治區(qū)環(huán)境保護廳負責(zé)或授權(quán)項目所在地設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護局辦理；目錄內(nèi)自治區(qū)環(huán)境保護廳審批環(huán)境影響評價文件的建設(shè)項目，可由自治區(qū)環(huán)境保護廳授權(quán)項目所在地設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護局驗收。被授權(quán)的設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護局應(yīng)將建設(shè)項目竣工環(huán)境保護設(shè)施驗收批復(fù)抄送自治區(qū)環(huán)境保護廳。

　　第十四條 本規(guī)定需要調(diào)整，由自治區(qū)人民政府適時調(diào)整并發(fā)布實施。國家、自治區(qū)關(guān)于建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批（備案）管理另有規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十五條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。自治區(qū)人民政府辦公廳2011年5月3日發(fā)布的《寧夏回族自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定》（寧政辦發(fā)〔2011〕81號）同時廢止。與本規(guī)定不一致的其他相關(guān)文件內(nèi)容即行廢止。

自治區(qū)環(huán)境保護廳審批環(huán)境影響評價文件

的建設(shè)項目目錄（2015年本）

　　一、農(nóng)業(yè)水利

　　農(nóng)業(yè)：農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因、物種引進項目。

　　水庫：跨設(shè)區(qū)市項目。

　　其他水事工程：跨設(shè)區(qū)市項目。

　　二、能源

　　電力：火電站、熱電站、抽水蓄能電站及環(huán)境保護部審批以外的水電站項目。

　　煤炭：煤層氣開采、國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)新增年生產(chǎn)能力120萬噸以下的煤炭開采、國家規(guī)劃礦區(qū)外新增年生產(chǎn)能力90萬噸及以上的煤炭開采項目。

　　石油、天然氣：石油、天然氣、頁巖氣開采（含凈化）項目。

　　輸油管網(wǎng)(不含油田集輸管網(wǎng))：跨設(shè)區(qū)市管網(wǎng)項目。

　　輸氣管網(wǎng)(不含油氣田集輸管網(wǎng))：跨設(shè)區(qū)市管網(wǎng)項目。

　　電網(wǎng)工程：220千伏、330千伏、750千伏交流項目及跨設(shè)區(qū)市的110千伏項目。

　　三、交通運輸

　　鐵路：國家鐵路網(wǎng)干線以外的跨設(shè)區(qū)市鐵路項目。

　　公路：國家及地方高速公路網(wǎng)項目；跨設(shè)區(qū)市公路項目。

　　民航：新建通用機場項目；擴建運輸機場項目。

　　四、原材料

　　礦山開發(fā)：鐵礦、有色礦山開發(fā)（含單獨尾礦庫）項目。

　　黑色金屬：煉鐵、煉鋼項目。

　　有色金屬：電解鋁、氧化鋁項目；銅、鉛、鋅冶煉項目（再生有色金屬冶煉除外）。

　　石化：列入國務(wù)院批準的國家能源發(fā)展規(guī)劃、石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案的擴建項目；新建乙烯項目。

　　化工：年產(chǎn)20億立方米及以下煤制天然氣、年產(chǎn)100萬噸及以下煤制油、年產(chǎn)50萬噸及以下煤經(jīng)甲醇制烯烴、年產(chǎn)100萬噸及以下煤炭綜合利用制甲醇項目；新建對二甲苯（PX）、精對苯二甲酸（PTA）項目；新建二苯基甲烷二異氰酸酯（MDI）項目。

　　稀土：稀土深加工項目。

　　黃金：采選礦項目。

　　五、機械制造

　　汽車：汽車整車制造項目。

　　六、城建

　　城市快速軌道交通：國家批準的規(guī)劃內(nèi)城市快速軌道交通項目。

　　七、社會事業(yè)

　　主題公園：大型項目。

　　八、生態(tài)保護和環(huán)境治理

　　新建年焚燒危險廢物5000噸以上的項目。

　　九、核與輻射

　　環(huán)境保護部審批以外的，除不跨設(shè)區(qū)市的110千伏輸變電工程和生產(chǎn)、銷售、使用Ⅲ類射線裝置項目以外的其他所有項目。