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本報(bào)記者張秋蕾北京報(bào)道 環(huán)境保護(hù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人近日向媒體通報(bào)，為了增強(qiáng)新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》確立的按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、信息公開(kāi)等規(guī)定的操作性，環(huán)境保護(hù)部正在抓緊制訂一系列符合實(shí)際、程序完備、便于操作的實(shí)施細(xì)則，并將于年內(nèi)印發(fā)。待明年1月1日新法實(shí)施后，環(huán)保部門將對(duì)環(huán)境違法行為打出一套有力的“組合拳”。

　　為更好地征求公眾意見(jiàn)，增強(qiáng)全社會(huì)的環(huán)境守法意識(shí)，環(huán)境保護(hù)部將正在制訂中的《環(huán)境保護(hù)按日連續(xù)處罰暫行辦法》、《實(shí)施環(huán)境保護(hù)查封、扣押暫行辦法》、《環(huán)境保護(hù)限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治暫行辦法》、《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)暫行辦法》等4個(gè)配套文件向全社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

　　4個(gè)文件依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》、《行政強(qiáng)制法》的法律，適當(dāng)引入了《水污染防治法》等環(huán)保單項(xiàng)法的有關(guān)規(guī)定，著重明確有關(guān)規(guī)定的適用范圍，系統(tǒng)規(guī)定了調(diào)查取證、審批、決定、執(zhí)行、解除、兩法銜接以及檢查監(jiān)督等執(zhí)行程序，力求既保證行政執(zhí)法的剛性，同時(shí)保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益不受侵害。

　　其中，《環(huán)境保護(hù)按日連續(xù)處罰暫行辦法》力求破解以往“守法成本高、違法成本低”的老大難問(wèn)題，適用范圍重點(diǎn)放在打擊未批先建、久試不驗(yàn)、規(guī)避監(jiān)管等違法行為。為防止執(zhí)法部門自由裁量權(quán)過(guò)大等易導(dǎo)致執(zhí)法腐敗行為的發(fā)生，辦法對(duì)實(shí)施程序、處罰期限、計(jì)罰方式等作出了比較明確的規(guī)定?！秾?shí)施環(huán)境保護(hù)查封、扣押暫行辦法》細(xì)化了環(huán)保部門如何使用查封、扣押這一行政強(qiáng)制措施的標(biāo)準(zhǔn)。《環(huán)境保護(hù)限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治暫行辦法》對(duì)調(diào)查取證、審批、決定、送達(dá)、實(shí)施、解除、后督察等程序進(jìn)行了規(guī)范要求?！镀髽I(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)暫行辦法》對(duì)信息公開(kāi)主體和范圍、公開(kāi)方式、建立信用評(píng)價(jià)制度、強(qiáng)制公開(kāi)、法律責(zé)任、獎(jiǎng)勵(lì)等做出了明確要求。

　　《環(huán)境保護(hù)按日連續(xù)處罰暫行辦法》、《實(shí)施環(huán)境保護(hù)查封、扣押暫行辦法》、《環(huán)境保護(hù)限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治暫行辦法》、《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)暫行辦法》等4個(gè)配套文件征求意見(jiàn)稿詳見(jiàn)今日二版、三版。