發(fā)布日期:2014-03-11來源: 上海市環(huán)保局
滬環(huán)保評〔2013〕528號
各有關(guān)單位:
為了規(guī)范本市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)政府信息公開工作,貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)部《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)政府信息公開指南(試行)》,我局編制了《上海市〈建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)政府信息公開指南(試行)〉實(shí)施要點(diǎn)》(以下簡稱《實(shí)施要點(diǎn)》),現(xiàn)印發(fā)給你們,并將有關(guān)實(shí)施要求通知如下:
一、環(huán)保部門應(yīng)按照本實(shí)施要點(diǎn)主動(dòng)公開自2014年1月1日起審批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)政府信息。
2014年1月1日后向環(huán)保部門報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書/表或竣工環(huán)保驗(yàn)收審批申請的,建設(shè)單位應(yīng)在報(bào)批前向全社會(huì)公開環(huán)境影響報(bào)告書/表或竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(調(diào)查)報(bào)告/表全文,公開時(shí)間不少于5個(gè)工作日;未按規(guī)定公開全文的,環(huán)保部門將不予受理審批申請。
二、各區(qū)縣環(huán)保局以及依法規(guī)接受市區(qū)兩級環(huán)保部門建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批委托事項(xiàng)的政府部門或派出機(jī)構(gòu),應(yīng)按照環(huán)境保護(hù)部《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)政府信息公開指南(試行)》和本實(shí)施要點(diǎn)的要求,組織落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)政府信息的主動(dòng)公開工作。
特此通知,望遵照執(zhí)行。
附件:上海市《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)政府信息公開指南(試行)》實(shí)施要點(diǎn)
上海市環(huán)境保護(hù)局
2013年12月31日
附件
上海市《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)政府信息公開指南(試行)》實(shí)施要點(diǎn)
為了更好地貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)部辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)政府信息公開指南(試行)〉的通知》(環(huán)辦〔2013〕103號),規(guī)范本市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)政府信息公開工作,現(xiàn)結(jié)合本市管理實(shí)際,針對各環(huán)保審批部門在依法履行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件、竣工環(huán)保驗(yàn)收審批職責(zé)過程中制作或者獲取的信息主動(dòng)公開工作,制定本實(shí)施要點(diǎn)。
一、信息主動(dòng)公開主體
根據(jù)政府信息公開相關(guān)規(guī)定以及環(huán)境保護(hù)部《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)政府信息公開指南(試行)》,本市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)政府信息公開的主體為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批部門,包括上海市環(huán)保局、各區(qū)縣環(huán)保局以及經(jīng)法律授權(quán)或接受委托進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批的政府部門或派出機(jī)構(gòu)。
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批部門應(yīng)根據(jù)國家及本市政府信息公開的要求,按照環(huán)境保護(hù)部《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)政府信息公開指南(試行)》以及本實(shí)施要點(diǎn)的規(guī)定,認(rèn)真做好環(huán)境影響評價(jià)政府信息主動(dòng)公開工作。
二、主動(dòng)公開方式及期限
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批部門應(yīng)通過本單位政府網(wǎng)站或區(qū)縣政府公開主動(dòng)公開環(huán)境影響評價(jià)政府信息。
屬于主動(dòng)公開的環(huán)境影響評價(jià)政府信息,應(yīng)當(dāng)自該信息形成或變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
三、主動(dòng)公開內(nèi)容
(一)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件審批信息主動(dòng)公開內(nèi)容:
1.受理信息公開
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批部門在受理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書/表后,應(yīng)向社會(huì)公開受理情況,征求公眾意見。公開內(nèi)容包括:項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)單位、環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)、受理日期、環(huán)境影響報(bào)告書/表全本(除國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等內(nèi)容外)、公眾反饋意見的聯(lián)系方式。
受理信息應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批部門受理后5個(gè)工作日內(nèi)主動(dòng)公開。對于編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目,受理信息公示時(shí)間應(yīng)不少于10個(gè)工作日。對于編制環(huán)境報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目,受理信息公示時(shí)間應(yīng)不少于5個(gè)工作日。
2.?dāng)M作出審批意見公開
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批部門在對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書/表作出審批意見前,應(yīng)向社會(huì)公開擬作出的審批意見,公示時(shí)間應(yīng)不少于5個(gè)工作日。公示具體內(nèi)容如下:
(1)對于擬準(zhǔn)于批準(zhǔn)環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書/表的建設(shè)項(xiàng)目,公開內(nèi)容包括:項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)單位、環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目概況、主要環(huán)境影響及預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施、公眾參與情況、建設(shè)單位或地方政府所作出的相關(guān)環(huán)境保護(hù)措施承諾文件、聽證權(quán)利告知、公眾反饋意見的聯(lián)系方式。
(2)對于擬不予批準(zhǔn)環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書/表的建設(shè)項(xiàng)目,公開內(nèi)容包括:項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)單位、環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目概況、公眾參與情況、擬不予批準(zhǔn)的原因、聽證權(quán)利告知、公眾反饋意見的聯(lián)系方式。
3.作出審批決定公開
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批部門在對建設(shè)項(xiàng)目作出環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書/表的審批決定后,應(yīng)公開如下內(nèi)容:文件名稱、文號、時(shí)間及全文,行政復(fù)議與行政訴訟權(quán)利告知,公眾反饋意見的聯(lián)系方式。
(二)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收信息的主動(dòng)公開內(nèi)容
1.受理情況公開
編制環(huán)境影響報(bào)告書/表的建設(shè)項(xiàng)目,在申請建設(shè)項(xiàng)目工程竣工環(huán)保驗(yàn)收時(shí),環(huán)保審批部門應(yīng)向社會(huì)公開受理情況,征求公眾意見。公開內(nèi)容包括:項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)單位、驗(yàn)收監(jiān)測(調(diào)查)單位、受理日期、驗(yàn)收監(jiān)測(調(diào)查)報(bào)告全本(除國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等內(nèi)容外)、公眾反饋意見的聯(lián)系方式。
受理信息應(yīng)在受理后5個(gè)工作日內(nèi)公開,公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。
2.?dāng)M作出審批意見公開
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批部門對編制環(huán)境影響報(bào)告書/表的建設(shè)項(xiàng)目作出驗(yàn)收意見前,應(yīng)向社會(huì)公開擬作出的驗(yàn)收意見,公示時(shí)間應(yīng)不少于5個(gè)工作日。公示具體內(nèi)容如下:
(1)對于擬驗(yàn)收合格的項(xiàng)目,公開內(nèi)容包括:項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)單位、驗(yàn)收監(jiān)測(調(diào)查)單位、項(xiàng)目概況、環(huán)保措施落實(shí)情況、公眾參與情況、聽證權(quán)利告知、公眾反饋意見的聯(lián)系方式。
(2)對于擬驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目,公開內(nèi)容包括:項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)單位、驗(yàn)收監(jiān)測(調(diào)查)單位、項(xiàng)目概況、公眾參與情況、擬驗(yàn)收不合格的原因、聽證權(quán)利告知、公眾反饋意見的聯(lián)系方式。
3.作出審批決定公開
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批部門在對建設(shè)項(xiàng)目作出驗(yàn)收合格或驗(yàn)收不合格的審批決定時(shí),應(yīng)公開如下內(nèi)容:文件名稱、文號、時(shí)間及全文、行政復(fù)議與行政訴訟權(quán)利告知、公眾反饋意見的聯(lián)系方式。
四、依申請公開的環(huán)境影響評價(jià)政府信息按照國家和地方有關(guān)政府信息公開規(guī)定執(zhí)行。
五、2014年1月1日之前受理尚未審批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件審批申請、竣工環(huán)保驗(yàn)收審批申請事項(xiàng),環(huán)保審批部門應(yīng)在審批前,對擬作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)意見、以及審批意見進(jìn)行信息公開,具體要求按照本實(shí)施要點(diǎn)執(zhí)行。
上海市環(huán)境保護(hù)局辦公室 2013年12月31日印發(fā)