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生態(tài)環(huán)境部今日印發(fā)了公告，修訂《生態(tài)環(huán)境部審批環(huán)境影響評價文件的建設項目目錄（2019年本）》（以下簡稱《目錄》）?！赌夸洝烦雠_是生態(tài)環(huán)境部貫徹落實黨中央、國務院重要決策部署，深化“放管服”改革助推經濟高質量發(fā)展的重要體現，對圍繞中心、集中力量、突出重點做好生態(tài)環(huán)境保護工作具有重大意義。

現行《環(huán)境保護部審批環(huán)境影響評價文件的建設項目目錄（2015年本）》實施近4年來，簡政放權取得積極進展，生態(tài)環(huán)境部審批數量大幅減少，地方承接能力不斷增強，審批時間不斷縮減，事中事后監(jiān)管得到強化。調整環(huán)評審批權限，既是此前改革的一項成果，也是進一步深化環(huán)評改革的必要舉措。

《目錄》修訂期間，生態(tài)環(huán)境部對2015版目錄實施效果進行了跟蹤評估，遵循改革導向、轉變職能，措施成熟、影響可控，管理規(guī)范、易于承接，統(tǒng)一管理、實現打通的原則，減少國家層面微觀管理、加強宏觀調控，對規(guī)劃環(huán)評開展較為深入、不涉及重大污染排放、生態(tài)環(huán)境保護設施和措施較為成熟、影響范圍可控或者環(huán)境影響較小的項目適度下放，同步推動實現環(huán)評相關管理職能的打通和管理事項的整合。

《目錄》下放的9類項目包括運輸機場、不跨省鐵路、集裝箱專用碼頭、稀土礦山開發(fā)、特大型主題公園，以及一部分防洪治澇工程、灌區(qū)工程、研究和試驗發(fā)展項目和衛(wèi)生項目。結合機構調整，將海洋油氣田、大規(guī)模圍填海等海洋工程4類項目納入《名錄》統(tǒng)一管理，推動實現管理職能的打通和管理事項的整合。同時對煤炭、核與輻射等個別項目的具體表述進行修改，不涉及審批權限變化。

修改后的《目錄》保留了新建煉油等化工石化項目、跨省鐵路等交通運輸項目、部分水電站等能源項目，以及其他可能造成重大環(huán)境影響的項目，仍由生態(tài)環(huán)境部審批環(huán)評文件，統(tǒng)籌做好審批服務和嚴格準入。公告同時要求，省級生態(tài)環(huán)境部門應結合本地區(qū)實際情況和基層生態(tài)環(huán)境部門承接能力，及時調整公告目錄以外的建設項目環(huán)境影響評價文件審批權限，報省級人民政府批準并公告實施。

下一步，生態(tài)環(huán)境部將加強對地方環(huán)境影響評價審批的指導，堅持“放管結合、放管并舉”，狠抓事中事后監(jiān)管，采取不斷完善環(huán)評管理制度和標準體系、實施環(huán)評與排污許可事中事后監(jiān)管行動計劃、利用大數據和智能化手段開展環(huán)評文件抽查復核、發(fā)布實施環(huán)境影響報告書（表）編制監(jiān)督管理辦法及配套文件等措施，確保審批權限調整后地方生態(tài)環(huán)境部門接得住、管得好，充分發(fā)揮環(huán)境影響評價源頭預防生態(tài)破壞和環(huán)境污染的作用。