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生態(tài)環(huán)境部今日印發(fā)了公告，修訂《生態(tài)環(huán)境部審批環(huán)境影響評價文件的建設(shè)項目目錄（2019年本）》（以下簡稱《目錄》）?！赌夸洝烦雠_是生態(tài)環(huán)境部貫徹落實黨中央、國務(wù)院重要決策部署，深化“放管服”改革助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要體現(xiàn)，對圍繞中心、集中力量、突出重點(diǎn)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作具有重大意義。

現(xiàn)行《環(huán)境保護(hù)部審批環(huán)境影響評價文件的建設(shè)項目目錄（2015年本）》實施近4年來，簡政放權(quán)取得積極進(jìn)展，生態(tài)環(huán)境部審批數(shù)量大幅減少，地方承接能力不斷增強(qiáng)，審批時間不斷縮減，事中事后監(jiān)管得到強(qiáng)化。調(diào)整環(huán)評審批權(quán)限，既是此前改革的一項成果，也是進(jìn)一步深化環(huán)評改革的必要舉措。

《目錄》修訂期間，生態(tài)環(huán)境部對2015版目錄實施效果進(jìn)行了跟蹤評估，遵循改革導(dǎo)向、轉(zhuǎn)變職能，措施成熟、影響可控，管理規(guī)范、易于承接，統(tǒng)一管理、實現(xiàn)打通的原則，減少國家層面微觀管理、加強(qiáng)宏觀調(diào)控，對規(guī)劃環(huán)評開展較為深入、不涉及重大污染排放、生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)施和措施較為成熟、影響范圍可控或者環(huán)境影響較小的項目適度下放，同步推動實現(xiàn)環(huán)評相關(guān)管理職能的打通和管理事項的整合。

《目錄》下放的9類項目包括運(yùn)輸機(jī)場、不跨省鐵路、集裝箱專用碼頭、稀土礦山開發(fā)、特大型主題公園，以及一部分防洪治澇工程、灌區(qū)工程、研究和試驗發(fā)展項目和衛(wèi)生項目。結(jié)合機(jī)構(gòu)調(diào)整，將海洋油氣田、大規(guī)模圍填海等海洋工程4類項目納入《名錄》統(tǒng)一管理，推動實現(xiàn)管理職能的打通和管理事項的整合。同時對煤炭、核與輻射等個別項目的具體表述進(jìn)行修改，不涉及審批權(quán)限變化。

修改后的《目錄》保留了新建煉油等化工石化項目、跨省鐵路等交通運(yùn)輸項目、部分水電站等能源項目，以及其他可能造成重大環(huán)境影響的項目，仍由生態(tài)環(huán)境部審批環(huán)評文件，統(tǒng)籌做好審批服務(wù)和嚴(yán)格準(zhǔn)入。公告同時要求，省級生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)結(jié)合本地區(qū)實際情況和基層生態(tài)環(huán)境部門承接能力，及時調(diào)整公告目錄以外的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批權(quán)限，報省級人民政府批準(zhǔn)并公告實施。

下一步，生態(tài)環(huán)境部將加強(qiáng)對地方環(huán)境影響評價審批的指導(dǎo)，堅持“放管結(jié)合、放管并舉”，狠抓事中事后監(jiān)管，采取不斷完善環(huán)評管理制度和標(biāo)準(zhǔn)體系、實施環(huán)評與排污許可事中事后監(jiān)管行動計劃、利用大數(shù)據(jù)和智能化手段開展環(huán)評文件抽查復(fù)核、發(fā)布實施環(huán)境影響報告書（表）編制監(jiān)督管理辦法及配套文件等措施，確保審批權(quán)限調(diào)整后地方生態(tài)環(huán)境部門接得住、管得好，充分發(fā)揮環(huán)境影響評價源頭預(yù)防生態(tài)破壞和環(huán)境污染的作用。