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  各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局，解放軍環(huán)境保護(hù)局：

根據(jù)《環(huán)境影響評價法》和《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》有關(guān)規(guī)定，建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、生產(chǎn)工藝和環(huán)境保護(hù)措施五個因素中的一項或一項以上發(fā)生重大變動，且可能導(dǎo)致環(huán)境影響顯著變化（特別是不利環(huán)境影響加重）的，界定為重大變動。屬于重大變動的應(yīng)當(dāng)重新報批環(huán)境影響評價文件，不屬于重大變動的納入竣工環(huán)境保護(hù)驗收管理。

根據(jù)上述原則，結(jié)合不同行業(yè)的環(huán)境影響特點，我部制定了水電等部分行業(yè)建設(shè)項目重大變動清單（試行）。各地在試行過程中如發(fā)現(xiàn)新問題、新情況，請以書面形式反饋意見和建議，我部將根據(jù)情況進(jìn)一步補充、調(diào)整、完善。各省級環(huán)保部門可結(jié)合本地區(qū)實際，制定本行政區(qū)特殊行業(yè)重大變動清單，報我部備案。

其他與本通知不一致的相關(guān)文件或文件相關(guān)內(nèi)容即行廢止。

附件：水電等九個行業(yè)建設(shè)項目重大變動清單（試行）

環(huán)境保護(hù)部辦公廳

2015年6月4日

附件

水電建設(shè)項目重大變動清單（試行）

性質(zhì)：

1．開發(fā)任務(wù)中新增供水、灌溉、航運等功能。

規(guī)模：

2．單臺機(jī)組裝機(jī)容量不變，增加機(jī)組數(shù)量；或單臺機(jī)組裝機(jī)容量加大20%及以上（單獨立項擴(kuò)機(jī)項目除外）。

3．水庫特征水位如正常蓄水位、死水位、汛限水位等發(fā)生變化；

水庫調(diào)節(jié)性能發(fā)生變化。

地點：

4．壩址重新選址，或壩軸線調(diào)整導(dǎo)致新增重大生態(tài)保護(hù)目標(biāo)。

生產(chǎn)工藝：

5．樞紐壩型變化；堤壩式、引水式、混合式等開發(fā)方式變化。

6．施工方案發(fā)生變化直接涉及自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、集中飲用水水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)。

環(huán)境保護(hù)措施：

7．樞紐布置取消生態(tài)流量下泄保障設(shè)施、過魚措施、分層取水水溫減緩措施等主要環(huán)保措施。

水利建設(shè)項目（樞紐類和引調(diào)水工程）重大變動清單（試行）

性質(zhì)：

1．主要開發(fā)任務(wù)發(fā)生變化。

2．引調(diào)水供水水源、供水對象、供水結(jié)構(gòu)等發(fā)生較大變化。

規(guī)模：

3．供水量、引調(diào)水量增加20%及以上。

4．引調(diào)水線路長度增加30%及以上。

5．水庫特征水位如正常蓄水位、死水位、汛限水位等發(fā)生變化；水庫調(diào)節(jié)性能發(fā)生變化。

地點：

6．壩址重新選址，或壩軸線調(diào)整導(dǎo)致新增重大生態(tài)保護(hù)目標(biāo)。

7．引調(diào)水線路重新選線。

生產(chǎn)工藝：

8．樞紐壩型變化；輸水方式由封閉式變?yōu)槊髑?dǎo)致環(huán)境風(fēng)險增加。

9．施工方案發(fā)生變化直接涉及自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、集中飲用水水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)。

環(huán)境保護(hù)措施：

10．樞紐布置取消生態(tài)流量下泄保障設(shè)施、過魚措施、分層取水水溫減緩措施等主要環(huán)保措施。

火電建設(shè)項目重大變動清單（試行）

性質(zhì)：

1．由熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組、矸石綜合利用機(jī)組變?yōu)槠胀òl(fā)電機(jī)組，或由普通發(fā)電機(jī)組變?yōu)轫肥C合利用機(jī)組。

2．熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組供熱替代量減少10%及以上。

規(guī)模：

3．單機(jī)裝機(jī)規(guī)模變化后超越同等級規(guī)模。

4．鍋爐容量變化后超越同等級規(guī)模。

地點：

5．電廠（含配套灰場）重新選址；在原廠址（含配套灰場）或附近調(diào)整（包括總平面布置發(fā)生變化）導(dǎo)致不利環(huán)境影響加重。

生產(chǎn)工藝：

6．鍋爐類型變化后污染物排放量增加。

7．冷卻方式變化。

8．排煙形式變化（包括排煙方式變化、排煙冷卻塔直徑變大等）或排煙高度降低。

環(huán)境保護(hù)措施：

9．煙氣處理措施變化導(dǎo)致廢氣排放濃度（排放量）增加或環(huán)境風(fēng)險增大。

10．降噪措施發(fā)生變化，導(dǎo)致廠界噪聲排放增加（聲環(huán)境評價范圍內(nèi)無環(huán)境敏感點的項目除外）。

煤炭建設(shè)項目重大變動清單（試行）

規(guī)模：

1．設(shè)計生產(chǎn)能力增加30%及以上。

2．井（礦）田采煤面積增加10%及以上。

3．增加開采煤層。

地點：

4．新增主（副）井工業(yè)場地、風(fēng)井場地等各類場地（包括排矸場、外排土場），或各類場地位置變化。

5．首采區(qū)發(fā)生變化。

生產(chǎn)工藝：

6．開采方式變化：如井工變露天、露天變井工、單一井工或露天變井工露天聯(lián)合開采等。

7．采煤方法變化：如由采用充填開采、分層開采、條帶開采等保護(hù)性開采方法變?yōu)椴捎梅潜Ｗo(hù)性開采方法。

環(huán)境保護(hù)措施：

8．生態(tài)保護(hù)、污染防治或綜合利用等措施弱化或降低；特殊敏感目標(biāo)（自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)等）保護(hù)措施變化。

油氣管道建設(shè)項目重大變動清單（試行）

規(guī)模：

1．線路或伴行道路增加長度達(dá)到原線路總長度的30%及以上。

2．輸油或輸氣管道設(shè)計輸量或設(shè)計管徑增大。

地點：

3．管道穿越新的環(huán)境敏感區(qū)；環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)新增除里程樁、轉(zhuǎn)角樁、陰極保護(hù)測試樁和警示牌外的永久占地；在現(xiàn)有環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)路由發(fā)生變動；管道敷設(shè)方式或穿跨越環(huán)境敏感目標(biāo)施工方案發(fā)

生變化。

4．具有油品儲存功能的站場或壓氣站的建設(shè)地點或數(shù)量發(fā)生變化。

生產(chǎn)工藝：

5．輸送物料的種類由輸送其他種類介質(zhì)變?yōu)檩斔驮突虺善酚?；輸送物料的物理化學(xué)性質(zhì)發(fā)生變化。

環(huán)境保護(hù)措施：

6．主要環(huán)境保護(hù)措施或環(huán)境風(fēng)險防范措施弱化或降低。

鐵路建設(shè)項目重大變動清單（試行）

性質(zhì)：

1．客貨共線改客運專線或貨運專線；客運專線或貨運專線改客貨共線。

規(guī)模：

2．正線數(shù)目增加（如單線改雙線）。

3．車站數(shù)量增加30%及以上；新增具有煤炭（或其他散貨）集疏運功能的車站；城市建成區(qū)內(nèi)新增車站。

4．正線或單雙線長度增加累計達(dá)到原線路長度的30%及以上。

5．路基改橋梁或橋梁改路基長度累計達(dá)到線路長度的30%及以上。

地點：

6．線路橫向位移超出200 米的長度累計達(dá)到原線路長度的30%及以上。

7．工程線路、車站等發(fā)生變化，導(dǎo)致評價范圍內(nèi)出現(xiàn)新的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)，或?qū)е鲁霈F(xiàn)新的城市規(guī)劃區(qū)和建成區(qū)。

8．城市建成區(qū)內(nèi)客運站、貨運站和客貨運站等車站選址發(fā)生變化。

9．項目變動導(dǎo)致新增聲環(huán)境敏感點數(shù)量累計達(dá)到原敏感點數(shù)量的30%及以上。

生產(chǎn)工藝：

10．有砟軌道改無砟軌道或無砟軌道改有砟軌道，涉及環(huán)境敏感點數(shù)量累計達(dá)到全線環(huán)境敏感點數(shù)量的30%及以上。

11．最高運行速度增加50 公里/小時及以上；列車對數(shù)增加30對及以上；最大牽引質(zhì)量增加1000 噸及以上；貨運鐵路車輛軸重增加5 噸及以上。

12．城市建成區(qū)內(nèi)客運站、貨運站和客貨運站等車站類型發(fā)生變化。

13．項目在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)內(nèi)的線位走向和長度，車站等主要工程內(nèi)容，或施工方案等

發(fā)生變化；經(jīng)過噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的路段，其線路敷設(shè)方式由地下線改地上線。

環(huán)境保護(hù)措施：

14．取消具有野生動物遷徙通道功能和水源涵養(yǎng)功能的橋梁，噪聲污染防治措施等主要環(huán)境保護(hù)措施弱化或降低。

高速公路建設(shè)項目重大變動清單（試行）

規(guī)模：

1．車道數(shù)或設(shè)計車速增加。

2．線路長度增加30%及以上。

地點：

3．線路橫向位移超出200 米的長度累計達(dá)到原線路長度的30%及以上。

4．工程線路、服務(wù)區(qū)等附屬設(shè)施或特大橋、特長隧道等發(fā)生變化，導(dǎo)致評價范圍內(nèi)出現(xiàn)新的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)，或?qū)е鲁霈F(xiàn)新的城市規(guī)劃區(qū)和建成區(qū)。

5．項目變動導(dǎo)致新增聲環(huán)境敏感點數(shù)量累計達(dá)到原敏感點數(shù)量的30%及以上。

生產(chǎn)工藝：

6．項目在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)內(nèi)的線位走向和長度、服務(wù)區(qū)等主要工程內(nèi)容，以及施工方案等發(fā)生變化。

環(huán)境保護(hù)措施：

7．取消具有野生動物遷徙通道功能和水源涵養(yǎng)功能的橋梁，噪聲污染防治措施等主要環(huán)境保護(hù)措施弱化或降低。

港口建設(shè)項目重大變動清單（試行）

性質(zhì)：

1．碼頭性質(zhì)發(fā)生變動，如干散貨、液體散貨、集裝箱、多用途、件雜貨、通用碼頭等各類碼頭之間的轉(zhuǎn)化。

規(guī)模：

2．碼頭工程泊位數(shù)量增加、等級提高、新增罐區(qū)（堆場）等工程內(nèi)容。

3．碼頭設(shè)計通過能力增加30%及以上。

4．工程占地和用?？偯娣e（含陸域面積、水域面積、疏浚面積）增加30%及以上。

5．危險品儲罐數(shù)量增加30%及以上。

地點：

6．工程組成中碼頭岸線、航道、防波堤位置調(diào)整使得評價范圍內(nèi)出現(xiàn)新的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)和要求更高的環(huán)境功能區(qū)。

7．集裝箱危險品堆場位置發(fā)生變化導(dǎo)致環(huán)境風(fēng)險增加。

生產(chǎn)工藝：

8．干散貨碼頭裝卸方式、堆場堆存方式發(fā)生變化，導(dǎo)致大氣污染源強(qiáng)增大。

9．集裝箱碼頭增加危險品箱裝卸作業(yè)、洗箱作業(yè)或堆場。

10．集裝箱危險品裝卸、堆場、液化碼頭新增危險品貨類（國際危險品分類：9 類），或新增同一貨類中毒性、腐蝕性、爆炸性更大的貨種。

環(huán)境保護(hù)措施：

11．礦石碼頭堆場防塵、液化碼頭油氣回收、集裝箱碼頭壓載水滅活等主要環(huán)境保護(hù)措施或環(huán)境風(fēng)險防范措施弱化或降低。

石油煉制與石油化工建設(shè)項目重大變動清單（試行）

規(guī)模：

1．一次煉油加工能力、乙烯裂解加工能力增大30%及以上；儲罐總數(shù)量或總?cè)莘e增大30%及以上。

2．新增以下重點生產(chǎn)裝置或其規(guī)模增大50%及以上，包括：石油煉制工業(yè)的催化連續(xù)重整、催化裂化、延遲焦化、溶劑脫瀝青、對二甲苯（PX）等，石油化工工業(yè)的丙烯腈、精對苯二甲酸（PTA）、環(huán)氧丙烷（PO）、氯乙烯（VCM）等。

3．新增重點生產(chǎn)裝置外的其他裝置或其規(guī)模增大50%及以上，并導(dǎo)致新增污染因子或污染物排放量增加。

地點：

4．項目重新選址，或在原廠址附近調(diào)整（包括總平面布置或生產(chǎn)裝置發(fā)生變化）導(dǎo)致不利環(huán)境影響顯著加重或防護(hù)距離邊界發(fā)生變化并新增了需搬遷的敏感點。

5．廠外油品、化學(xué)品、污水管線路由調(diào)整，穿越新的環(huán)境敏感區(qū)；防護(hù)距離邊界發(fā)生變化并新增了需搬遷的敏感點；在現(xiàn)有環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)路由發(fā)生變動且環(huán)境影響或環(huán)境風(fēng)險增大。

生產(chǎn)工藝：

6．原料方案、產(chǎn)品方案等工程方案發(fā)生變化。

7．生產(chǎn)裝置工藝調(diào)整或原輔材料、燃料調(diào)整，導(dǎo)致新增污染因子或污染物排放量增加。

環(huán)境保護(hù)措施：

8．污染防治措施的工藝、規(guī)模、處置去向、排放形式等調(diào)整，導(dǎo)致新增污染因子或污染物排放量、范圍或強(qiáng)度增加；地下水污染防治分區(qū)調(diào)整，降低地下水污染防滲等級；其他可能導(dǎo)致環(huán)境影響或環(huán)境風(fēng)險增大的環(huán)保措施變動。